Об утверждении Положения о порядке организации и проведении публичных слушаний в сельском поселении «Деревня Ястребовка»

 

 

Сельская Дума
сельского поселения« Деревня Ястребовка»
Калужской области

РЕШЕНИЕ

д. Ястребовка.

от 27 февраля 2014 г. № 142

Об утверждении Положения о порядке организации и проведении публичных слушаний в сельском поселении «Деревня Ястребовка»

В соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом №131-ФЗ от 06.10.2003г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в соответствии со статьями 28, 31, 39, 40, 46 Градостроительного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 29.12.2004 г. № 191-ФЗ «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации», Уставом сельского поселения «Деревня Ястребовка», Сельская Дума сельского поселения «Деревня Ястребовка» РЕШИЛА:

1. Утвердить Положение о порядке организации и проведении публичных слушаний в сельском поселении «Деревня Ястребовка».
2. Обнародовать настоящее Решение на информационных стендах администрации сельского поселения «Деревня Ястребовка» и на официальном сайте сельского поселения «Деревня Ястребовка» http://деревня-ястребовка.рф/
3. Настоящее решение вступает в силу с момента его официального опубликования
Глава сельского поселения Е.А. Бабенко
«Деревня Ястребовка»

Утверждено
Решением Сельской Думы 
сельского поселения
«Деревня Ястребовка»
от 27.02.2014 г № 142

ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИЯ ПУБЛИЧНЫХ СЛУШАНИЙ В СЕЛЬСКОМ ПОСЕЛЕНИИ «ДЕРЕВНЯ ЯСТРЕБОВКА»

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение, разработанное в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", и Уставом сельского поселения «Деревня Ястребовка», определяет порядок организации и проведения публичных слушаний в сельского поселения «Деревня Ястребовка».
1.2. Публичные слушания являются формой непосредственного участия населения в осуществлении местного самоуправления.
1.3. Публичные слушания проводятся в целях обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей сельского поселения «Деревня Ястребовка».
1.4. Основными задачами публичных слушаний являются:
- обеспечение самостоятельного решения населением вопросов местного значения;
- обеспечение соблюдения прав человека на благоприятные условия жизнедеятельности;
- обеспечение прав и законных интересов правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства.

2. Вопросы, проекты муниципальных правовых актов, выносимее на публичные слушания

2.1. На публичные слушания должны выноситься:
2.1.1. проект Устава сельского поселения «Деревня Ястребовка», а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;
2.1.2. проект бюджета сельского поселения «Деревня Ястребовка» и отчет о его исполнении;
2.1.3. вопросы о преобразовании сельского поселения «Деревня Ястребовка»;
2.1.4. проекты правил землепользования и застройки, правовых актов о внесении изменений в правила землепользования и застройки;
2.1.5. проекты планировки и межевания территории;
2.1.6. вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства;
2.1.7. вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства;
2.1.8. проект генерального плана и внесение в него изменений.
2.2. Срок проведения публичных слушаний с момента вынесения решения об их назначении и до дня опубликования (обнародования) результатов публичных слушаний не может быть:
- проект Устава сельского поселения «Деревня Ястребовка», а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами менее 30 дней;
- проект бюджета сельского поселения «Деревня Ястребовка» и отчет о его исполнении менее 30 дней;
- проекты планов и программ развития сельского поселения «Деревня Ястребовка» менее 30 дней; 
- вопросы о преобразовании сельского поселения «Деревня Ястребовка» менее 30 дней;
- по проекту правил землепользования и застройки не менее двух и не более четырех месяцев. В случае, если внесение изменений в правила землепользования и застройки связано с размещением или реконструкцией отдельного объекта капитального строительства, публичные слушания по проекту решения о внесении изменений в правила землепользования и застройки проводятся в границах территории, планируемой для размещения или реконструкции такого объекта, и в границах устанавливаемой для такого объекта зоны с особыми условиями использования территорий. При этом Комиссия направляет извещения о проведении публичных слушаний по проекту правил землепользования и застройки правообладателям земельных участков, имеющих общую границу с земельным участком, на котором планируется осуществить размещение или реконструкцию отдельного объекта капитального строительства, правообладателям зданий, строений, сооружений, расположенных на земельных участках, имеющих общую границу с указанным земельным участком, и правообладателям помещений в таком объекте, а также правообладателям объектов капитального строительства, расположенных в границах зон с особыми условиями использования территорий. Указанные извещения направляются в срок не позднее чем через пятнадцать дней со дня принятия решения о проведении публичных слушаний по предложениям о внесении изменений в правила землепользования и застройки;
- по проектам планировки и межевания территории не может быть менее одного месяца и более трех месяцев;
- по вопросам предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства не более одного месяца;
 о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка не менее одного месяца;
 отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства не менее одного месяца;
- по проекту генерального плана и внесение в него изменений не может быть менее одного месяца и более трех месяцев.

3. Порядок назначения публичных слушаний
3.1. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, депутатов Сельской Думы или главы сельского поселения «Деревня Ястребовка».
3.2. Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Сельской Думы сельского поселения «Деревня Ястребовка», назначаются Сельской Думой сельского поселения «Деревня Ястребовка».
3.3. Население сельского поселения «Деревня Ястребовка» реализует свое право на проведение публичных слушаний через инициативную группу, которая формируется из числа жителей, достигших 18-летнего возраста, численностью не менее 5 человек (далее - инициативная группа).
3.4. В случае проведения публичных слушаний по инициативе населения инициативная группа направляет в Сельскую Думу сельского поселения «Деревня Ястребовка» ходатайство о назначении публичных слушаний с указанием формулировки вопроса, выносимого для обсуждения на публичные слушания.
К ходатайству должны быть приложены следующие сведения:
- список членов инициативной группы;
- подписные листы жителей сельского поселения «Деревня Ястребовка» в случае их наличия, собранные в поддержку инициативы проведения публичных слушаний.
Ходатайство должно быть подписано всеми членами инициативной группы.
3.5. Сельская Дума сельского поселения «Деревня Ястребовка» на ближайшем заседании, но не позднее чем в течение 5 дней со дня поступления соответствующего ходатайства принимает решение о назначении проведения публичных слушаний либо об отказе в назначении их проведения.
3.6. Сельская Дума сельского поселения «Деревня Ястребовка» отказывает в назначении проведения публичных слушаний в случае, если выносимые на рассмотрение вопросы не отнесены к вопросам местного значения или их рассмотрение на публичных слушаниях не предусмотрено действующим законодательством, а также в случае нарушения инициативной группой требований, предусмотренных настоящим Положением и Уставом сельского поселения «Деревня Ястребовка».
3.7. Публичные слушания, проводимые по инициативе главы сельского поселения «Деревня Ястребовка», назначаются главой сельского поселения «Деревня Ястребовка».
3.8. В решении о назначении публичных слушаний определяются:
- сведения об инициаторе публичных слушаний;
- наименование проекта муниципального правового акта, выносимого на публичные слушания;
- лицо, ответственное за организацию подготовки и проведение публичных слушаний;
- место и срок подачи замечаний и предложений по проекту муниципального правового акта, выносимому на публичные слушания;
- дата, время и место проведения публичных слушаний;
- источник и сроки опубликования (обнародования) результатов публичных слушаний.
3.9. Решение о назначении публичных слушаний подлежит официальному опубликованию (обнародованию) в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов.

4. Организация подготовки к проведению публичных слушаний

4.1. Подготовку и проведение публичных слушаний осуществляет Комиссия по организации и проведению публичных слушаний (далее - Комиссия), которая формируется инициатором проведения публичных слушаний и утверждается главой (или Сельской Думой) сельского поселения «Деревня Ястребовка» в течение 5 дней со дня принятия решения о назначении публичных слушаний.
4.2. Из числа членов Комиссии простым большинством голосов избирается председатель и секретарь Комиссии.
4.3. Комиссия подотчетна в своей деятельности органу местного самоуправления, назначившему публичные слушания.
4.4. Комиссия в ходе подготовки к проведению публичных слушаний:
- обеспечивает возможность ознакомления со всеми материалами, представляемыми на публичные слушания;
- доводит до населения информацию о содержании проекта муниципального правового акта, в печатных средствах массовой информации;
- определяет список докладчиков - разработчиков проекта муниципального правового акта, выносимого на публичные слушания;
- принимает от жителей сельского поселения «Деревня Ястребовка» предложения и замечания по проекту правового акта, выносимого на публичные слушания;
- проводит обобщение материалов, представленных инициаторами публичных слушаний, экспертных заключений, консультационных материалов;
- анализирует и обобщает замечания и предложения, поступившие от жителей сельского поселения «Деревня Ястребовка» по проекту правового акта, выносимого на публичные слушания;
- составляет список приглашенных участников публичных слушаний. В состав приглашенных участников в обязательном порядке включаются лица, направившие предложения, рекомендации и замечания по вопросу, выносимому на публичные слушания.
5. Порядок проведения публичных слушаний

5.1. До начала публичных слушаний Комиссия проводит регистрацию участников публичных слушаний.
5.2. Участниками публичных слушаний могут быть жители сельского поселения «Деревня Ястребовка», достигшие 18-летнего возраста.
5.3. Участник публичных слушаний имеет право на выступление, на участие в голосовании по всем решениям, обращениям, рекомендациям, предложениям, заключениям, принимаемым в ходе публичных слушаний.
5.4. Все решения на публичных слушаниях принимаются простым большинством голосов от числа зарегистрированных участников открытым голосованием.
5.5. Публичные слушания открывает и ведет председатель Комиссии. По предложению председателя утверждается повестка дня и регламент публичных слушаний.
5.6. Председатель публичных слушаний в соответствии с утвержденным регламентом оглашает тему публичных слушаний, информацию об инициаторе их проведения, перечень вопросов, выносимых на публичные слушания.
5.7. Председатель публичных слушаний предоставляет слово докладчикам, которые информируют участников публичных слушаний о существе и содержании проекта муниципального правового акта или иных вопросов, выносимых на публичные слушания.
5.8. Председатель публичных слушаний оглашает обобщенные замечания и предложения по проекту муниципального правового акта, выносимого на публичные слушания, и предоставляет слово докладчикам для выступления по рассматриваемому вопросу.
5.9. Участники публичных слушаний задают вопросы докладчикам либо в письменной форме, либо с места после предоставления им слова председателем.
5.10. Публичные слушания не могут быть прекращены раньше, чем будут рассмотрены по существу вопросы, выносимые на публичные слушания, разобраны и проанализированы замечания и предложения по рассматриваемому проекту муниципального правового акта.
5.11. После рассмотрения всех вопросов принимается решение о проведении голосования.
5.12. При проведении публичных слушаний секретарем Комиссии ведется протокол, в котором указываются следующие данные:
- дата, время и место проведения публичных слушаний;
- данные об инициаторе публичных слушаний;
- количество участников публичных слушаний;
- фамилия, имя, отчество председателя и секретаря публичных слушаний;
- список участвующих в публичных слушаниях приглашенных лиц, докладчиков;
- полное наименование рассматриваемого проекта муниципального правового акта;
- фамилии, имена, отчества выступивших;
- краткое содержание выступлений по рассматриваемому вопросу;
- замечания и предложения, внесенные участниками публичных слушаний;
- принятые решения и результаты голосования по ним.
Протокол зачитывается председателем публичных слушаний, подписывается им и секретарем публичных слушаний.

6. Заключительные положения

6.1. В ходе публичных слушаний могут быть приняты предложения, рекомендации и обращения к Сельской Думе или главе сельского поселения «Деревня Ястребовка» для принятия решения по обсуждаемому проекту муниципального правового акта, выносимого на публичные слушания.
6.2. В ходе публичных слушаний могут быть приняты также обращения к жителям сельского поселения «Деревня Ястребовка», обращения в органы государственной власти, обращения к руководителям предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории сельского поселения «Деревня Ястребовка».
6.3. Результатами публичных слушаний являются протокол публичных слушаний и принятые на их основании обращения, предложения и рекомендации, оформленные протоколом публичных слушаний.
6.4. Орган местного самоуправления сельского поселения «Деревня Ястребовка», к компетенции которого относится принятие нормативного правового акта, выносимого на публичные слушания, обязан рассмотреть результаты публичных слушаний и принять по ним мотивированное решение.
6.5. Результаты публичных слушаний подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, в течение 5 дней после их проведения.
6.6. Решения, принятые на публичных слушаниях, носят рекомендательный характер.
6.7. В случае назначения публичных слушаний Сельской Думой сельского поселения «Деревня Ястребовка» материалы публичных слушаний хранятся в Сельской Думе сельского поселения «Деревня Ястребовка» в течение срока ее полномочий, а по истечении этого срока передаются в муниципальный архив.
6.8. В случае назначения публичных слушаний главой сельского поселения «Деревня Ястребовка» материалы публичных слушаний хранятся у главы сельского поселения «Деревня Ястребовка» течение срока его полномочий, а по истечении этого срока передаются в муниципальный архив.